El Intendente inauguró las sesiones ordinarias del Concejo Deliberante

Asimismo es de destacar que en este proceso de reconocimiento al principal activo que tiene el municipio –su gente- nos hemos diferenciado de otros estamentos del Estado, intentando una recomposición salarial que seguramente sea escasa, dado el crecimiento inflacionario y principalmente de la canasta básica, pero que sin dudas es una muestra clara de las prioridades de este gobierno local.
Seguimos apostando a mejorar las condiciones laborales de los empleados en las distintas áreas, con inversiones necesarias en herramientas de trabajos y en capacitar paulatinamente, jerarquizando a sus empleados y buscando de esa forma, que el orden y esfuerzo se vean reflejados en la eficiencia de los servicios brindados.
Esa eficiencia antes mencionada es la que nos permite fijar tasas acordes a la realidad de cada área, exponiendo ante los contribuyentes los logros obtenidos con dichas contribuciones.
Es el área vial, una de las más observadas en ese aspecto, pero tenemos bien en claro que el costo de la tasa a la Ha. depende de la relación kilómetros de caminos, superficie del Partido, precios de combustibles, repuestos, insumos, sueldos y posibles inversiones. Dichas relaciones se transmiten en el diálogo continuo con productores de distintas zonas, mediante reuniones periódicas en lugares estratégicos, tratando de escuchar todas las inquietudes, y analizar los lugares a corregir y los resultados obtenidos en el mejoramiento, entoscado, reentoscado de los caminos, cambio de tubos de alcantarillas y por sobre todo el buen mantenimiento de la maquinaria.
Es muy importante reiterar que los caminos forman parte del sistema productivo del Ptdo. y coincidir en que la poca rentabilidad que ha soportado el sector no dependen de dicho costo. Las distintas políticas agropecuarias han perjudicado los sistemas como el ganadero que en el caso de San Cayetano ve reducido su stock en 27.277cabezas o un20% desde el año 2006 al año 2009; y la siembra de trigo, que según las entidades agropecuarias retrocedió a los niveles de hace 100 años y con perspectivas de seguir en la misma tendencia.
Somos muy respetuosos de nuestras autoridades elegidas democráticamente a nivel provincial y nacional, pero es necesario aclarar que en este último tema y en conjunto con otros intendentes hemos llevado a dichas autoridades las inquietudes que nos han acercado los productores y que perjudican las economías regionales.
Es el área de producción que sufre los vaivenes de las políticas antes mencionadas. Debemos apostar a un mensaje transformador y refundador, donde la principal actividad privada de nuestro Distrito sea complementada con darle valor agregado a la producción primaria, basado fundamentalmente en la industrialización de nuestra materia prima.
El proyecto del Sector Industrial Planificado sigue su paso seguro, mediante los distintos trámites para llegar a obtener el Decreto del Gobierno Provincial y la posterior subdivisión. También se trabaja con las empresas prestatarias en la factibilidad de los distintos servicios y en la financiación de los mismos. Simultáneamente, es tarea del Director del área, analizar las probables industrias a instalarse e incentivar a posibles inversores.
No olvida el Gobierno Municipal los microemprendimientos, pero también debemos ser realistas, que los mismos deben ser una solución y no un problema para los interesados. Ha sido el año 2009, el año donde se ha marcado una tendencia de retracción en el interés mostrado por nuestros vecinos debido fundamentalmente al contexto económico reinante.
Por último se trabajó junto a la Comisión de lucha contra las Plagas y se gestionó a nivel provincial y nacional, subsidios para pequeños productores ganaderos, emergencia agropecuaria y emergencia apícola. 

Íntimamente ligado a Producción está la situación social del Distrito donde el área de Desarrollo Social, intenta dar solución a los inconvenientes como necesidades habitacionales, pobreza, indigencia o falta de trabajo, como también a otros problemas de convivencia, deserción escolar, droga y violencia familiar.
Se trabaja con programas de distintos orígenes para garantizar el derecho a la alimentación, pensando en el bienestar de la familia, niñez, adolescencia y 3era. Edad.
Se otorgan becas municipales, alquileres de viviendas a estudiantes, pensiones Nacionales y Provinciales y materiales en base a las urgencias.
Se realizaron 21 obras de gas y 17 reparaciones de viviendas durante el año 2009, tarea que continuará durante el presente año.
Se da impulso al desarrollo y seguimiento de la economía social solidaria mediante los emprendimientos productivos sociales o familiares, no reintegrables, acompañamiento al Banco de la Buena Fe y la firma del convenio FOMES, organismo que nuclea a distintos Municipios.
Dentro del ítem anterior se ubica la huerta comunitaria incorporando alimentos frescos y orgánicos para hospital, geriátrico, asilo y mejorar la alimentación de las familias con menores recursos. Se invirtió en agregar un invernáculo mas, de 50ms. por 16ms., siendo en total tres, tendientes a tratar de mantener la producción durante los meses de invierno.
Se capacitan a familias que tengan interés en una huerta familiar, contando con el asesoramiento del INTA.
Es el área que más necesita trabajar mancomunadamente con Instituciones Intermedias, Escuelas, CPA y otras áreas Municipales como Secretaria Técnica, Salud, Producción, Cultura, Deportes y Seguridad.
En conjunto se debe inculcar la cultura del trabajo, el esfuerzo y capacitar, herramienta fundamental para lograr una verdadera “igualdad e inclusión” y preparar a nuestros vecinos contando en un futuro con mano de obra calificada.

Dentro de Desarrollo Social, el Servicio Local de Protección y Promoción de los Derechos del Niño y Adolescente sigue funcionando con profesionales idóneos donde sobresale la atención personalizada, integral e interdisciplinaria.
El principal objetivo es llevar acciones para:
• Prevenir, asistir, proteger y/o restablecer los derechos del niño.
• Recibir denuncias o intervenir de oficio, ante el conocimiento de una posible violación o amenaza.
• Tratar de evitar la separación del niño de su familia y/o guardadores y/o quien tenga a cargo su cuidado o atención.
Existe una relación laboral constante con el Centro Educativo Complementario, Gabinetes de Escuelas, Inspectora Distrital y con el Juzgado de Paz trabajando en red, atendiendo la violencia familiar y controlando las visitas dentro del mismo servicio.

Muy ligado a lo expuesto anteriormente está la Salud donde la prioridad es asegurar a nuestros vecinos igualdad y calidad en los servicios. Creemos que el acceso a la salud es un derecho humano básico y que la herramienta es la salud pública. Somos realistas que hay factores que impactan directamente sobre ella como el medioambiente, la educación para la prevención y promoción de la salud con el objetivo de que cada vecino se transforme en el futuro en un agente sanitario.
Se trabaja en lograr la gratuidad de la atención, aumentando nuevamente la cantidad de consultas, llegando en el año 2009 a 33.449, como también se incremento la atención en Salud Mental en un 100% y la frecuencia en especialidades como Urología, Traumatología y Hematología.
Dicho año nos sorprendió con la epidemia de la Gripe A H1N1.
La misma originó la necesidad de reforzar y desdoblar las guardias, contando con la inestimable colaboración del personal médico y auxiliar del Hospital. Atentos a la problemática de derivar pacientes, esta administración invirtió con recursos propios en tres respiradores, monitores multiparamétricos, con central de controles Micromedical con monitor e impresora, equipo de aire frío-calor para el sector de terapia intensiva y remodelación edilicia de dicho sector, siendo la inversión aproximada de $ 212.000.-
Otro tema que ocupó y preocupó al área fue el Dengue, en donde se encararon medidas de acción directa y medidas relacionadas con la educación e información a la comunidad.
Se capacitó al personal en la detección de larvas, se equipó el laboratorio para los análisis correspondientes, se colocaron larvitrampas en áreas urbana y suburbana para los controles semanales, se realizaron campañas y charlas en los establecimientos educativos y por los barrios de la ciudad, como también entrega de folletos con información preventiva.
El Departamento de Educación, Docencia e Investigación organizó un curso para docentes llamado “Adolescencia en los bordes” y se implementó dentro de la tarea de difusión y educación para la salud el programa semanal “Todo en Salud”, emitido por Canal 2, con temas como enfermedades y su prevención, cuidado del medioambiente, nutrición y otros relacionados con el cuidado de la salud física, mental y socio ambiental de nuestros vecinos.
En conjunto con el Departamento de Medio Ambiente y Seguridad Laboral se organizaron los siguientes cursos:
1. Manejo integral de residuos sólidos urbanos.
2. Impacto de los agroquímicos sobre la salud humana y el medio ambiente.
3. Higiene en el manejo de los alimentos.
4. Jornadas regionales de capacitación en control de vectores de enfermedades y toxicología ambiental, a cargo de personal del Ministerio de Salud.
Con relación a los recursos propios del Hospital, se incrementaron en unos 23%, provenientes de cobros efectuados por prestaciones en el Hospital, Geriátrico y Hogar de Ancianos.
También nuevamente aumento el coeficiente de salud, lo que origino el incremento del CUD (coeficiente único de distribución) de 0.27035 a 0.27814, lo que representa para el presente año un ingreso mayor al presupuestado en aproximadamente $500.000.

Es con Cultura que reafirmamos el concepto de capacitar través de los cursos de Formación Profesional y su institucionalización, propuestas educativas para niños y adolescentes como “arqueólogos por un día” , la descentralización y ampliación de las ofertas de los Talleres de Arte con una adecuación a las necesidades de la gente, inversión en capacitación para los docentes del área, capacitaciones en producciones innovadoras como “Taller de Fieltro”; y el desarrollo de Programas Provinciales y Nacionales como “la Provincia en estado público de lectura” o el Bibliomóvil de la CONABIP.
En cuanto a espectáculos y actividades artísticas se ofreció propuestas de las más diversas características, poniendo énfasis en las producciones locales. Para destacar fue el “Paseo Urbano a la Memoria” el 13 de marzo del año 2009, fecha del cumpleaños de nuestro pueblo; festejo comunitario del “día de la Tradición” con el titulo “Recuperando tradiciones camino al Bicentenario”; y las actuaciones del grupo “Papelnonos” como el teatro Comunitario, ejemplos de acercamiento e integración social de personas a través de practicas culturales.

La Dirección de Deportes, Turismo y Recreación sigue mostrando un acercamiento constante a niños, jóvenes, mayores y personas de tercera edad, con llegada a todos los barrios, organizando distintas actividades recreativas durante todo el año, como torneos de fútbol 5 infantil y para adultos, tenis, hockey, fútbol femenino, vóley, tejo, bochas, taba, carrera Rural-Bike, etapas local, regional y final en Mar del Plata de los Juegos Deportivos, partido de veteranos de Independiente y Sportivo, 2do. encuentro solidario de motos y por último caravanas de cicloturismo, culminando con la inauguración de temporada en el Balneario San Cayetano.
Se colabora permanentemente con los distintos Clubes de San Cayetano, mediante subsidios y aportes de materiales deportivos.
Se entregan becas para deportistas que participan a niveles provinciales o nacionales en atletismo, bocha y bowling.
Como actividades para resaltar podemos mencionar el apoyo al Aero Club en los festejos por sus 50 años; en atletismo un torneo regional, imponiendo a la pista el nombre de Walter Zacontegui; presencia en la 4º fiesta nacional del Breton; Voley Internacional con la Selección Juvenil Argentina y la Universidad de Nevada de los EE.UU.; y la exhibición de Box con el Gran Campeón Omar Narváez.
El eje central para el turismo es el Balneario, intercambiando ideas con la Asociación de Fomento y el Club de Pesca, instituciones muy ligadas al área.
Esta gestión sigue defendiendo el patrimonio Municipal como lo demuestra la preparación de los lotes para cada remate anual y el fijando de médanos que atentaban contra un sector del Balneario.
Apostamos a un crecimiento ordenado, invirtiendo pero tratando de realizar la menor transferencia de recursos posibles de otros sectores de nuestros contribuyentes. Por primera vez se envío a todos los propietarios de viviendas el estado contable, demostrando ante falsos comentarios, que lo recaudado en tasas no alcanza para el mantenimiento y que además parte del dinero de los lotes vendidos se utiliza en obras, como también en compra de herramientas y maquinarias.
Mejorar el acceso, las calles internas, la bajada al mar, el estado de los edificios municipales es una obligación continua, pero podemos destacar para el año 2009 la apertura y entoscado de la calle Los Aromos al Norte de la Manzana. 16, rotonda e iluminación en el acceso a la villa y mejorar el alumbrado público en las calles principales con la instalación de 33 columnas, contando en este caso con la colaboración efectiva de la Cooperativa Eléctrica.
Dentro del turismo difundimos y apoyamos la tarea realizada por el Cura Párroco Pablo Deiro desde la Iglesia para las fiestas Patronales del 7 de Agosto.

En obra pública debemos fijarnos en el momento económico que nos desempeñamos y sin embargo con más cautela que en año 2008, igualmente fueron varias las obras realizadas. Dentro del contexto antes mencionado la decisión de este gobierno es darle prioridad a la obra pública básica de agua potable, cloacas y gas, necesarias por el beneficio en la salud y la economía familiar en los barrios más vulnerables.
Entre las obras más importante podemos destacar las siguientes:
• Cordón cuneta de 1440mts. financiado por el Gobierno Nacional.
• Reacondicionamiento del campo de deportes con un avance de obra del 50%, comprendiendo dormitorio para 40 personas, baños públicos y alambrado perimetral, mediante el programa PROMHIB.
• Se continúa con la construcción de 10 viviendas del plan compartir financiado por IVBA, Municipalidad y propietarios.
• Construcción de 8 viviendas plan solidaridad y 4 viviendas plan compartir policía comunal, todas financiadas por IVBA.
• Ampliación red de Agua potable en 3.400mts. en Barrio Galván o Bonomi, financiado por ABSA y Municipio.
• Ampliación de red de desagües cloacales en 9 cuadras, aproximadamente 1.200mts., financiado por ABSA y Municipio.
Por administración Municipal, a sea con recursos propios de nuestro presupuesto, además de las realizadas en el Balneario podemos mencionar:
• Ampliación de la red de gas natural en 1.650 mts.
• Ampliación de red de agua potable en 2 cuadras.
• Bacheo urbano en 8 cuadras.
• Construcción de rampa para discapacitados en Calle Alte. Brown.
• Reacondicionamiento de 1 cuadra de vereda en Av. San Martín, frente al Jardín Nº 901.
• Reparación de 13 viviendas en el barrio Plan Familia Propietaria.
• Se hicieron 3 soluciones habitacionales por medio del Plan Fomuvi.
• Construcción de 10 lomos de burros en la ciudad cabecera y el balneario.
• Construcción de perrera Municipal.
• Construcción de estacionamiento en terminal de ómnibus.
• Reacondicionamiento de veredas en Av. H. Apezteguia y Rotonda de acceso.
• Llenado de junta de dilatación del pavimento en 5 cuadras.
• Engranzado de 4 cuadras.
• Ampliación de alumbrado público de acuerdo a pedidos de los vecinos.

Además de las obras con recursos propios se realizaron las siguientes inversiones, que sumadas a las de salud representan un importe de $ 343.873.:
• Auto 0 km.oficial-Toyota.
• Tubos metálicos para alcantarillas.
• Abrochadora y tester hidráulicos (área vial).
• Sistema de control de flota (área vial).
Inversiones por medio de créditos P.F.M. (programa de fortalecimiento municipal), representan un total de $1.184.000.:
• Motoniveladora Pauny (área vial).
• Semirremolque para traslado de maquinaria (área vial).
• Camioneta Toyota, doble cabina y doble tracción (área vial).
• Pala cargadora (servicios públicos).
• Mini pala cargadora (servicios públicos).

Luego de referirme a las inversiones, debo hacer un análisis de las gestiones realizadas y las respuestas obtenidas.
Fue “gestión” una palabra muy utilizada en la última campaña política para las pasadas elecciones legislativas, que por cierto, poco tiene que ver la misma con el contenido de legislar, pero es importante conocer la actividad del Sr. Intendente en ese aspecto.
Durante el año 2009 se logró:
• Aporte del Tesoro Provincial, que no es adelanto de coparticipación, o sea no se reintegra, por $550.000. En el año 2008 fue de $300.000.-
• Subsidio para control de plaga Tucura, $700.000.- En el año 2008 fue de $300.000.-
• Crédito subsidiado por el Gobierno Provincial de $1.000.000, en pesos, tasa fija, a 5 años, al 9% anual, para compra de maquinaria vial.
• Subsidio para ampliar red de gas natural, barrio Las Ranas, por $185.000, obra que comenzara en los próximos días. En el año 2008 hubo un aporte con similar destino por $160.000.
• Subsidio para la remodelación del Campo de Deportes, por $500.000, obra que tiene un 50% de ejecución.
• Obra de dos perforaciones de agua por $185.000, ejecutada por ABSA.
• Los materiales para todas las ampliaciones de extensión de redes de agua potable y cloacas aportados por ABSA.
• Otorgamiento de 3 motos y 3 móviles 0km. para la Policía Comunal.
• Desagüe de la Calle Moreno obra por más de $5.000.000, ya adjudicada a ejecutarse en los próximos meses.
• Rehabilitación y ampliación de la planta depuradora de líquidos cloacales, por $ 3.093.117, ya adjudicada a ejecutarse en los próximos meses.
• Agua potable en el Balneario San Cayetano, obra financiada por el SPAR, de $ 850.000., ya adjudicada a ejecutarse en los próximos meses.
• En conjunto con la Presidenta del Consejo Escolar, Sra. Marisa Doladé y ante el Ministerio de Educación: Polideportivo de la Escuela Nº 2 ($1.845.000), Obra de gas y calefacción en el CEF Nº 21($137.800), Combi 0 km. de la Escuela Especial Nº 501 y creación del SEIM Nº 994 en el Paraje El Indio.
• Convenios ya firmados, realizando los pasos administrativos correspondientes, para: Baños públicos en el Balneario, Cloacas en los Barrios Las Ranas y Boca del Tigre.
Es importante aclarar que fue el Gobierno Provincial quien dio repuestas a gran parte de lo solicitado, aunque por otra parte, se siguen reclamando aportes ordinarios insuficientes sobre temas como policía comunal o servicio local de niñez y adolescencia.
Estamos a la espera de proyectos presentados ante el Gobierno Nacional, muy necesarios para nuestra comunidad, como 14 cuadras de asfalto, bici senda, acceso asfaltado al Sector Industrial Planificado y plan de viviendas federal 2.

Para finalizar con el análisis de las áreas, es Seguridad una de las preocupaciones mayores que tiene la presente administración.
Sin ninguna duda, la situación social con los flagelos que vive la Argentina también llegan a San Cayetano, un lugar relativamente tranquilo en comparación con los graves problemas que existen en nuestro país, o en nuestra región, tan solo debemos ver los medios de información masiva para saber que pasa en otros lugares.
Los informes realizados por el Comisario Inspector Antonio Lescano demuestran que la estadística del delito se mantiene en niveles similares a años anteriores.
Dicha estadística nace de los informes mensuales elevados a la Departamental, luego al Ministerio y corroborado por el Ministerio de Justicia.
La misma comprende homicidios, robos, hurtos, cuatrerismo, asaltos, abuso sexual, resistencia a la autoridad, infracción a la Ley de Drogas y otros; o sea el total de los hechos dentro del Partido de San Cayetano.
Para el año 2007 cometidos fueron 128, para el 2008: 77 y para el 2009: 115. De esos hechos cometidos, esclarecidos: año 2007 de 128 se esclarecieron 38 un 29.69%, año 2008 de 77 se esclarecieron 47 un 61.04%, año 2009 de 115 se esclarecieron 77 o sea un 66.96%.
Es decir disminuimos en los hechos cometidos y de esos aumentamos en los esclarecidos.
Si esa estadística la llevamos a hechos ocurridos mensualmente tenemos: año 2007: 10,66 hechos por mes, año 2008: 6,42 hechos por mes, año 2009: 9,58 hechos por mes y año 2010, en los tres meses enero, febrero y marzo 9.33 hechos por mes.
Recopilando información de partidos cercanos, de similares características, con 12.000 habitantes el índice por persona es similar y en otro de 17.000 habitantes o sea el doble, los hechos ocurridos en los tres meses del año 2010 son 79 o sea nos triplica en delito.
Muchos se preguntaran, porque este año he decidido en la inauguración de las secciones ordinarias hacer este análisis.
Los números mandan y si bien en todo sentido estamos mejor, con un contexto, hoy, nacional, provincial y regional peor que en año 2007, quiero que quede en claro que no es para cuestionar a la gestión anterior, y si para llevar tranquilidad a nuestros vecinos.
Como decirles que el máximo responsable de la seguridad sigue siendo el Intendente, que la seguridad nos preocupa desde antes de asumir y por eso cuando éramos oposición no estuvimos de acuerdo con firmar el convenio con el Patronato de Liberados, que nos sigue preocupando como el 1er. día de gobierno, que no es verdad que no nos ocupamos, que constantemente analizamos la posibilidad de mejorar con reuniones diarias; por eso gestionamos ante el Ministerio de Seguridad mayores recursos y más efectivos, sin éxito pero se gestiona, por eso incorporamos un Jefe de Estación que aporte junto al Jefe de la Policía Comunal mas capacitación a los efectivos y tengamos mayor cantidad de personal jerárquico, por eso se converso personalmente con el Ministro de Justicia de la Pcia. de Buenos Aires, con Fiscales y Juez de Garantía del Departamento Judicial de Necochea y por eso, entre otras medidas dispusimos un vehículo municipal, con un inspector municipal durante toda la noche aumentando la presencia en ese horario.
Las Leyes y quienes las aplican están en un proceso garantista, donde los honestos viven entre rejas y a los delincuentes siempre hay una letra chica que los protegen y pueden, ellos si gozar a pleno de los derechos humanos.
¿Cómo podemos mejorar? ¿Diciendo muy livianamente en algún comercio y faltando a la verdad, que ocurre un hecho por día? ¿Haciendo un cerco perimetral a la ciudad como intento un Intendente del conurbano? Por supuesto que no.
Sin deslindar ningún tipo de responsabilidad, reitero sin deslindar ningún tipo de responsabilidad, es necesario que todos colaboren, tener confianza en nuestra Policía, avisar ante la menor preocupación, tomar las precauciones necesarias dentro de nuestra vivienda, con nuestros bienes muebles o inmuebles, acorde a la época que se vive.
Asumamos cada uno el rol que debemos asumir: el Estado, los Legisladores y la sociedad, es decir los padres, que tienen una tarea indelegable en la formación de un niño y posterior adolescente.
Hoy la Argentina es otra, su sociedad es otra y lamentablemente San Cayetano no es el mismo.
La droga es el principal flagelo que nos golpea y reitero lo dicho el año pasado: tal como lo aclaran referentes de la política nacional, Argentina a dejado de ser un país de tránsito de la droga, para convertirse en un país de tránsito, producción, alto consumo, lavado de dinero y exportación de la misma.
Por último, a los que hacemos política y ocupamos algún cargo electivo, sea de cualquier Partido, para mejorar la actual situación, seamos serios, reflexionemos que reclamos hacer a nuestros referentes a nivel Provincial y Nacional, no seamos obsecuentes de los mismos y defendamos nuestra Patria Chica y sin ninguna duda San Cayetano será el lugar donde vivir.
El Honorable Concejo Deliberante de nuestra ciudad, resulta el espacio simbólico excluyente de la democracia, felicito a los Concejales que han iniciado hace sólo cuatro meses su mandato por decisión de la ciudadanía en las últimas elecciones legislativas.
Esa es la única instancia donde se produce la delegación de poder de los administrados a sus representantes, y a partir de allí ellos esperan de nosotros la construcción de los acuerdos que generen condiciones de desarrollo, equidad y proyectos que redunden en beneficios para toda la comunidad.-

Por eso espero que este nuevo período nos encuentre trabajando generosamente en pos de nuestra ciudad, para dedicarnos exclusivamente al mejoramiento y engrandecimiento de nuestro San Cayetano.-

Hace un año atrás, precisamente en oportunidad del discurso de apertura de las Sesiones Ordinarias, me refería al cambio de condiciones macroeconómicas derivadas de una crisis financiera mundial sin precedentes, que sumado a un enrarecimiento del clima político interno derivado del conflicto agropecuario, iba a generar una desaceleración económica que impactaría sobre las economías regionales y que agravaría la sustentabilidad económica y presupuestaria de los Municipios del interior.
Es verdad que las crisis significan a veces para los economistas, los analistas y en algunos casos para los gobiernos centrales, datos, números y estadísticas, pero para los Municipios y los Intendentes, las crisis tienen rostro humano, el de los vecinos que conocemos y con quienes compartimos nuestra rutina diaria. Precisamente son estos los temas que hoy están sobre el tapete de la discusión política.

Es entonces que quiero referirme a la verdadera significación que alcanza el concepto de federalismo que consagra nuestra Constitución Nacional, para que definitivamente se invierta esta tendencia donde las Provincias, en particular la de Buenos Aires, y los Intendentes, que son definitivamente la cara del Estado que toca la gente, sumen día a día responsabilidades sin el consiguiente correlato económico y presupuestario que le den las herramientas para resolver esas nuevas demandas.

En el modelo de descentralización del gasto que se ha hecho en el país, la única asignación de competencia clara que se ha realizado es la transferencia a las Provincias de los servicios de educación y salud, este último en nuestro caso en manos del Municipio.

Otras funciones y servicios han quedado en una nebulosa y se mezclan entre la indefinición de las competencias.

¿Cuál va a ser el rol y cuáles van a ser las responsabilidades en cada nivel del Estado? Y a partir de allí, ¿cómo se van a procurar los medios necesarios para su satisfacción?

Por lo que la materia pendiente de discusión es definitivamente la coparticipación y el financiamiento de los municipios.

El modelo que debemos discutir tiene que ver con una decisión política que no está tomada – o al menos no de la forma que quisiéremos.

Tenemos un Estado Nacional que bate récords de recaudación todos los meses, pero que gotea recursos mediante un esquema obsoleto de coparticipación que no contempla sistemas de adecuación de acuerdo a la realidad.
Está claro que para algunos el poder político se asienta en el poder económico y que es el modo en que se avanza a través del manejo de los fondos por parte de los gobiernos centrales en la transferencia a los gobiernos subnacionales; se desalienta el federalismo y se atenta contra la República.

Llevamos más de una década de atraso respecto al mandato constitucional que nos obligaba a partir de 1996 a tener una nueva Ley de Coparticipación.

Recordemos que existe correspondencia fiscal cuando se dan las condiciones para que los ciudadanos electores, al votar eligiendo sus autoridades, estén votando asimismo la combinación de impuestos y gastos públicos que consideran más adecuada para su región y que será administrada por las mismas autoridades que elijan.

La Argentina es un caso extremo de desbalance fiscal vertical, lo que ocasiona baja responsabilidad, mayor endeudamiento público, menor calidad y control social del gasto y una mayor presión ascendente de las tasas e impuestos locales a la que los Municipios deben acudir para resolver los problemas de gobernabilidad.
Podemos seguir graficando esta situación, pero seguramente nada es tan elocuente como referenciar el total de recursos que se va del territorio local en conceptos de tributos y retenciones nacionales y/o provinciales, regresando en concepto de coparticipación para el año 2009 aproximadamente 16 millones de pesos.

No significa esto que nuestra ciudad no haya recibido recursos por vía de obras públicas y apoyos financieros tanto desde el Gobierno Nacional como el Provincial, pero la pregunta que me hago y les hago es: ¿No sería más lógico que fuéramos nosotros los que decidiéramos el destino de una mayor parte de esos recursos, que en definitiva salen del bolsillo de los sancayetanenses? ¿ Porque debemos esperar que sean los Gobiernos centrales los que dispongan recursos para financiar acciones en nuestro territorio, y no ser nosotros mismos los que discutamos las prioridades en el marco de los Gobiernos locales?

Y en este sentido quiero referirme a las dos problemáticas que atraviesa nuestro San Cayetano, 1) la falta de inversión para crear fuentes de trabajo y 2) la gran demanda de viviendas, un número importante de vecinos que no pueden acceder a una vivienda propia.-

La realidad demuestra que los Municipios, por razones estrictamente presupuestarias, no están en condiciones de abordar programas que ataquen seriamente, esos problemas, en forma estructural. De hecho, el Gobierno Nacional que administra los recursos de todos los argentinos, ha impulsado soluciones habitacionales en todo el territorio. No existen muchas experiencias exitosas de planes de viviendas municipales en la Provincia de Buenos Aires que vayan más allá de algún emprendimiento de autoconstrucción, y todos sabemos que la magnitud de estos emprendimientos son escasos frente a la magnitud de los requerimientos.-
Claro que estaríamos en condiciones de construir planes de viviendas, quizás en forma más económica y eficaz que el impuesto por los actuales sistemas, pero luchemos entonces todos juntos para que esos recursos se descentralicen.

Quiero ahora referirme al futuro.
Una ciudad que quiere crecer y desarrollarse necesita un Municipio moderno y eficiente.
Desde que asumimos la gestión nos empecinamos en transformar al Estado en una herramienta clave para el desarrollo local, en todos los sentidos.

Nos propusimos conformar un gobierno local fuerte, que gestiona el territorio con capacidad de liderazgo y consensúa las políticas públicas, reconstruyendo la confianza de la sociedad en el Estado y profundizando la calidad institucional del Municipio, sobre las premisas de la transparencia, la eficiencia y la participación ciudadana.

Las políticas de transparencia y acceso a la información pública se han traducido en una sostenida labor de difusión de actos de gobierno y la realización de campañas informativas y educativas. Es nuestra intención seguir en ese rumbo y a través del portal web se publiquen noticias, licitaciones y concursos, normativas y decretos, como también el seguimiento de expedientes.

Construir un municipio transparente también significa hoy un buen uso de los fondos públicos. Los sancayetanenses pueden estar tranquilos y así lo demuestran todos los contribuyentes que nos acompañan con sus tributos, que este gobierno cuida bien su dinero.

Nuestra ciudad, tiene hoy enormes desafíos por delante, debe construir y modelar su imagen, debemos entre todos construir la ciudad que queremos, el paisaje social que anhelamos y soñamos, el San Cayetano del futuro, el San Cayetano de todos.

Tal como dijimos hace 2 años, nos seguimos comprometiendo y trabajando sin descanso por un San Cayetano inclusivo, solidario, democrático, productivo, generador de trabajo e integrado socialmente.

Una ciudad que quiere mirar lejos, que se propone construir a sí misma a partir de sus sueños, debe trabajar en primer lugar, para integrar a la sociedad a quienes hoy se encuentran excluidos.

Nos preguntamos varias veces ¿Qué lugar queda para los sueños en un país que tiene ocho millones de pobres, cuando más de la mitad de sus niños y adolescentes nacen en hogares que están bajo la línea de pobreza?

Debemos asumir con seriedad y respeto, la realidad de quienes han cargado sobre sus espaldas el mayor peso de la crisis económica y social de este último tiempo. Podremos reconstruir la trama social, si somos capaces de abrir caminos, y crear las condiciones para que hombres y mujeres que con enorme dignidad han afrontado y resistido la dramática realidad de perder su trabajo, su casa, sus referentes y sus vínculos sociales, puedan integrarse plenamente a la vida de la ciudad.

Debemos trabajar para asegurar la igualdad de oportunidades, en el presente y ante el futuro. Es tiempo de aportar la experiencia acumulada, optimizando recursos, para responder con eficacia a las necesidades urgentes. Contribuiremos con nuestros mayores esfuerzos, en la terminación del Parque Industrial y continuaremos desarrollando programas de enfoque territorial y participación, que permitan a los propios ciudadanos encontrar los caminos de la integración y la inclusión.

El desafío de la integración, nos exige por otra parte mirar con atención los grandes cambios que está viviendo la sociedad en el marco de los procesos de globalización y los avatares económicos que atraviesa nuestro país.

Un San Cayetano integrado requiere el compromiso de todos, porque la ciudad la construimos entre todos. Como decía John Kennedy “no se pregunten que puede hacer la ciudad por ustedes sino que pueden hacer ustedes por su ciudad”

Una Ciudad integrada requiere pensar un San Cayetano productivo y sustentable, un San Cayetano generador de empleo, un San Cayetano que arraigue a su gente, un San Cayetano que construya el futuro con sus vecinos, junto al país y a la región.

El empleo es el gran integrador de la sociedad. La falta de trabajo genera sociedades fragmentadas, desarticula familias y provoca la pérdida de vínculos. La generación de empleo de calidad, garantizando condiciones laborales que permitan el desarrollo sicofísico, social y cultural pleno del trabajador, es una condición indispensable para la concreción de una sociedad humana, integrada y solidaria.

Un San Cayetano productivo y generador de empleo, resultará de la coexistencia de iniciativas productivas diversas, que representen oportunidades para nuestra gente, sustentabilidad para nuestro medio ambiente y desarrollo para nuestra ciudad. Debemos mirar la matriz productiva de cara al futuro, con la perspectiva de las próximas décadas.

La situación del país requiere de los gobernantes, esfuerzo, generosidad y solidaridad. Agreguemos a partir de ahora creatividad e imaginación.

No dejemos de soñar, apostemos a la utopía del bienestar y la igualdad de oportunidades para todos, permitámonos seguir soñando con un futuro mejor, con un San Cayetano mejor. Lo estamos haciendo y sabemos que somos capaces de transformar sueños en realidad.

Por eso los invito a que profundicemos los mecanismos de participación ciudadana, apropiémonos de la ciudad y de su futuro, apoyemos el entusiasmo y la esperanza de nuestra gente, apostemos al diálogo y a profundizar la institucionalidad.

Como escribiera un filósofo alemán: “La vida solo puede ser comprendida observando hacia atrás; mas sólo puede ser vivida mirando para adelante”

Es tiempo de avanzar, de mirar lejos, es tiempo de construir futuro.

Antes de finalizar les pido que compartan conmigo una reflexión que hiciera a quien considero el padre de la democracia, el Dr. Raúl Ricardo Alfonsín en un mensaje al país en junio de 1984, y que tienen vigencia en el marco de la propuesta que acabo de esbozarles, si pensáramos que esas palabras dichas entonces, estuvieran hoy dirigidas a nuestros conciudadanos.

Decía Alfonsín:

¨No pido que nadie de algo a su país como un regalo, aunque conozco la generosidad de los Argentinos, sino que todos hagan algo por su país. No pido que nadie haga algo por el Gobierno, sino que todos hagan algo con el Gobierno”.

Vivir en democracia constituye una actividad mucho más compleja que concurrir disciplinadamente a una elección periódica de autoridades.
Vivir en democracia demanda la madurez para poder reconocer las limitaciones de esas autoridades y aceptar el realismo de que ellas no son otra cosa que productos o segregaciones de nuestro propio medio social.
Vivir en democracia exige la amplitud para admitir que el País de hoy es el resultado de las acciones u omisiones de todos sus ciudadanos y que el bienestar que se desee para el futuro sólo puede ser logrado por el esfuerzo mancomunado de todos ellos.¨

Señoras y Señores Concejales, deseo para este Honorable Cuerpo sabiduría e inspiración, en un período que requerirá de nosotros compromiso ciudadano y mucha ética política.